潍坊市奎文区人口密集，中小学校分布相对集中，全区现有中小学校33所，在校师生42000多人，学校食堂和食品安全慢慢的变成了学生安全、家长安心、社会安定的前提。对此，奎文区立足区情实际，在全市率先推行了以“主体职责到位、卫生清洁到位、岗位管理到位、流程规范到位”的“4D”管理模式，推动学校食品安全领域的规范化建设，从而带动全区餐饮服务业提高水平。

  （一）明确学校主体责任。细化学校食品安全管理组织机构和管理制度，设置“4D”组织管理结构图，明确校长为第一责任人，配备专职食品安全管理人员，建立各环节、岗位从业人员的责任制度、岗位工作要求和标准流程，全面落实月度自查整改制度，以主体责任到位带动保障卫生清洁、岗位管理、流程规范到位。

  （二）带领企业主动参与。企业是“4D”管理的真正实施者和受益者，只有主动参与，才能高效推进。为提升公司主动参与意识，该局采取建立模板、专家指导、复制推广的方式，让企业通过现场学习，充分认识推行科学高效的管理方法是确保餐饮服务安全的有效措施，踊跃跟进。推动各学校食堂责任单位在管理专家和监管人员的指导下，严格对照“4D”管理要求和管理规范，主动查找问题，不断纠改完善，升级安全设施，实现提档升级。

  （三）实施驻场指导推动。把“4D”管理纳入全局重点攻坚项目和督办事项，落实“一个项目、一名领导、一个班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”督查推进机制。餐饮科和各基层所业务骨干全部纳入“4D”管理班底，实行责任包靠。全区各街办社区按“1+X”网格化管理机制派员参与。实施驻场管理，全程服务，面对面处理问题，点对点完善措施，推动了“4D”管理的加快实施。

  （一）把握管理精髓，落实责任细则。主要是通过细化“三图”“一标”“一卡”，落实“四分”“五定”，促进管理工作落实到位。“三图”即“1+X”网格化管理图、“4D”组织管理结构图和岗位工作流程图，所有参与管理的人员、职责、流程全部规范到位。“一标”即明示标签。所有食堂设施设备全部专区管理，标签明示。“一卡”即管理责任卡，各功能间和重要部位悬挂“4D”管理卡，时时对照，落实责任。同时，通过“四分”：分类、分区、分层、分颜色和“五定”：定名、定量、定位、定向、定流线方式，层层细化管理责任，促进管理工作精细精致。

  （二）抓好“五个结合”，统筹推进落实。借力“1+X”属地综合监督管理机制，将“4D”管理与“明厨亮灶”“大宗物品采购”“量化分级”“快检广覆盖”“六化管理”相结合，实现食品安全监督管理各项工作同步推进，构建长效管理机制，打通食堂后厨与就餐师生之间的障碍，将“厨房重地、闲人免进”的传统管理理念转变为“明橱亮灶、欢迎参观”的现代管理理念。

  （三）广泛宣传推广，发挥示范效应。以座谈培训、观摩体验、现场指导等方式组织学习，在“示范先行、重点推进”的基础上，开展督促检查，验收指导，辐射带动更多的餐饮单位引入“4D”管理模式，以点带面，实现整体提升。目前，全区所有学校食堂全部引入“4D”管理模式，600余家餐饮服务单位引入“六化管理”模式。

  “4D”管理既是让管理工作走向精细化、达到精致的一种新型管理模式，更是促安全、防事故、降成本、提效能的一套系统标准。“4D”管理模式在奎文学校食堂运行以来，成效已经初步显现。主要体现在“两落实，三提升，两降低”。即，学校主体责任和网格监管责任得到一定效果落实。餐饮管理上的水准提升，后厨混乱摆、混乱用、混乱扔的“三混状态”不复存在；监管效能提升，随着餐饮服务单位自律意识的增强，大幅度的降低行政监管成本，为其他食品安全风险环节的监管提供了力量；师生消费体验舒适度提升，放心的食品与干净整洁的就餐环境，使师生用餐过程变得更放心舒适。同时，通过各环节的责任细化落实，食品安全风险概率降低，企业运行成本降低。实施“4D”管理模式后，所有物品归类、整理、清洁到位，有效提升了设施设备的利用效率，能耗同比低15%以上，大大降低了企业运行成本，提高了餐饮服务食品安全保障水平。奎文区将以学校食堂、大型餐饮单位为重点，以点带面有序铺开，逐步打造一批有影响的“4D”管理示范学校、示范街和示范店，发挥典型带动、示范引领作用，打好餐饮业质量安全提升攻坚战，切实保障全区人民“舌尖上的安全”。

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